Информация о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – одна из форм материальной поддержки социально незащищенных слоев населения.

        Порядок предоставления гражданам жилищных субсидий определен Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.     

Право на субсидию имеют:

• пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

• наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

• члены жилищного или жилищно – строительного кооператива;

• собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома).

Перечень документов (сведений) необходимых для предоставления субсидии

 1. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении: 

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения; 

б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги; 

в) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия; 

г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

д) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

2.  Уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии: 

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения; 

б) сведения о документах, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи; 

в) сведения о документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; 

г) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства; 

д) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 

е) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающих факт установления заявителю инвалидности; 

ж) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии;

з) сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. 

     Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по месту жительства документы, указанные в пункте 1, а также копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье по собственной инициативе. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

      При наличии у уполномоченного органа возможности, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, получить сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий, расчета их размеров, сравнения размера предоставляемой субсидии с фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, граждане освобождаются по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов.

Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям:

1. Наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации.

2. Наличие основания пользования заявителем жилым помещением.

3. Наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией.

4. Отсутствие у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

5. Превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, соответствующей (эквивалентной) максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидия предоставляется заявителю с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Сроки предоставления документов и сроки назначения субсидии

     При предоставлении документов с 1-го по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

     Граждане, имеющие право на жилищную субсидию только в месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о её предоставлении не только в месяцы, когда право на её получение имеется, но и в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода. 

      Субсидия предоставляется гражданам сроком на 6 месяцев. 

    Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяце, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

      Если произошли изменения, получатели субсидии обязаны в течение месяца сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на размер субсидии.  

  К указанным обстоятельствам относятся:

- изменение места постоянного жительства получателя субсидии;

- изменение основания проживания получателя субсидии и (или) членов его семьи;

- изменение состава семьи;

- изменение гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи;

- изменение материального положения получателя субсидии и (или) членов его.

Приостановление и прекращение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

 1. Предоставление субсидий может быть приостановлено при условии:

• нарушение получателем субсидии месячного срока представления уполномоченному органу документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии.

При наличии уважительных причин возникновения условий, приостановления предоставления субсидий (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа.

 Предоставление субсидий может быть возобновлено только в случаях, если в течение периода приостановления предоставления субсидий получатель субсидии:

• выполнит требования, предусмотренные пунктом 48 Правил, и при этом будут отсутствовать основания для прекращения предоставления субсидий.

2. Предоставление субсидии прекращается при условии:

• изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

• изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания, которые влекут утрату права на получение субсидии. В иных случаях указанные условия могут привести лишь к изменению размера субсидии;

• представления заявителем и членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения ее размера;

• наличия у получателя субсидии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

3. Возврат в местный бюджет необоснованно полученной субсидии производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Предоставление субсидии прекращается:

• со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;

• со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий);

• с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало о наличии у получателя субсидии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

  Расчет субсидии производится с учетом прожиточного минимума, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально-допустимой доли собственных расходов на оплату ЖКУ, доходов граждан.

Прожиточный минимум в Челябинской области на 2023г. по основным социально – демографическим группам населения

 - для трудоспособного населения                   14966 руб.

 - для пенсионеров                                                 11808 руб.

 - для детей                                                           14140 руб.

 Постановлением Правительства Челябинской области от 27.01.2023г.  № 45–П утверждены региональные стандарты стоимости жилищно – коммунальных услуг по Челябинской области распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2022г. по 31 декабря 2023г. (см. вкладку «Нормативно-правовые акты отдела «Субсидии»).

  Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитаны на одного человека в месяц в зависимости от численного состава семьи:

• на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, исходя из 18 кв. метров общей площади жилого помещения;

• на одного члена семьи, состоящей из двух человек, исходя из 21 кв. метра общей площади;

• на одиноко проживающего гражданина, исходя из 33 кв. метров.

 Также предусмотрены стандарты, которые применяются для отдельных категорий семей только при расчете субсидий:

• на одного члена семьи, состоящей из одинокой матери и двух несовершеннолетних детей – 24 кв. метра;

• на одного члена семьи, состоящей из двух человек, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или состоящей из одинокой матери и одного несовершеннолетнего ребенка – 36 кв. метров;

• на одиноко проживающего гражданина, достигшего возраста, дающего право на получение пенсии по старости – 54 кв. метра. 

Размеры региональных стандартов дифференцируются по отопительным периодам:

1.     в отопительный период

2.     в межотопительный период

3.     при равномерной оплате в течение года

Кроме дифференциации по отопительным периодам региональные стандарты разделены:

1.  по периодам изменения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги:

     с 1 декабря 2022г. по 31 декабря 2022г.

     с 1 января 2023г. по 31 декабря 2023г.

2. по правовым основаниям владения и пользования жилым помещением и обязанности по внесению платы за жилищно – коммунальные услуги.

Региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на территории Челябинской области в следующих размерах:

1) 11 процентов для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи в месяц не превышает величину прожиточного минимума или превышает величину прожиточного минимума не более, чем на 20 процентов, и проживающих в семьях, в состав которых входят:

• только граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или одиноко проживающие граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

• трое и более несовершеннолетних детей;

• одинокие матери с одним или более несовершеннолетними детьми;

2) 22 процента в иных случаях.

   Согласно п.27 Правил, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

   Получатели субсидий, использующие для отопления твердое топливо (при наличии печного отопления), обязаны предоставлять документы или их копии) подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, п.27 Правил.

1. Ежемесячно по данным поставщиков жилищно – коммунальных услуг производится сравнение размера выплаченных субсидий с фактическими расходами гражданина за ЖКУ. Если получатель субсидии заплатил за ЖКУ меньше суммы выплаченных субсидий, то с него удерживается переплата (если больше заплатил за ЖКУ, чем выплачена субсидия, производится доплата, но не более расчетной субсидии).

2. В случае предоставления получателю субсидии или членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

    При определении размера субсидии фактические расходы уменьшаются на размер предоставленных мер социальной поддержки.